浅谈苏州市第五人民医院临时医疗隔离病区搭建项目安全管理
浅谈苏州市第五人民医院临时医疗隔离病区搭建项目安全管理
在市疫情防控指挥部的坚强领导下，在公海贵宾会员检测中心公司党委的统一部署下，在各参建单位共计380余名建筑工人和管理人员共同努力下，由苏州公海贵宾会员检测中心项目投资管理有限公司进行全过程工程咨询的苏州市第五人民医院临时医疗隔离病区搭建项目（下简称临时病房项目），经过7天7夜连续奋战，于2月11日完成首期移交，苏州版本“火神山”正式建成。施工期间，项目公司管理团队严格按照“疫情就是命令，防控就是责任”的总要求，科学运用“杜邦理念”和“海恩法则”两大安全管理武器，坚持安全管控、疫情防控两手抓、两手硬，保障了项目的顺利完工，做到了参建人员“零事故”、“零感染”，彰显了公海贵宾会员检测中心项目公司身为国有企业的专业素养和使命担当。
一、安全管控出硬招
1月30日，大年初六，接到指挥部命令的项目公司，第一时间成立项目建设工作组，及时组织监理单位、施工单位召开安全生产动员会，建章立制，强化安全管控，全面落实安全生产责任到人，各尽其责。同时召集公司各职能部门为项目一线提供支援力量。
（一）打破常规，加强安全管控
临时病房项目是特定环境下的应急防疫工程，需在168小时内完成项目主体结构，14天内完成首期竣工交付。为安全高效完成市政府交办任务，在管理人员配备上，公司征调吴江九院、“康园1号”两个管理团队开拔一线协同作战，监理单位人员由规范要求的3人增加到14人，施工单位专职安全员较规范要求的2人增至8人。在管理方式上，通过建立午间会议和现场处置会议制度，细化监理实施细则，加增监理旁站和监督节点，加大监理巡视频率，由规范要求的1次提升至5次，发现安全隐患当场指出，立即整改。优化安全管控方案，要求施工单位专职安全管理人员必须全部规范佩戴安全员臂章，进行24小时全方位安全管控。在管理手段上，借助信息化管理，通过BIM、智能监控、无人机航拍等科学手段，高效管控，立体监督，进一步增加了安全管控力度。
（二）用心交底，减少安全隐患
临时病房项目是处于春节期间的应急工程，参建单位管理人员和工程作业工人都还处于散漫的放松状态，施工时点又恰逢疫情高发时段，作业区域更是位于新型冠状病毒肺炎感染的定点治疗地点，参建人员会有心理恐慌、精力分散等安全隐患。又因项目工期紧、任务重，必须实行夜间施工、交叉施工等特殊手段，施工人员疲劳施工、违章作业的隐患也急剧增加。为了有效遏制事故隐患发生，以项目公司为首的所有一线指战团队，结合实际、科学有效落实交底教育工作，大力倡导交底教育要走心、交底教育要暖心、交底教育要用心的工作理念，各参建单位及时关注和掌握施工期间职工生理和心理状态，现场管理人员轮番深入生产现场指导和关心，努力做到安全教育交底既有深度又有温度，使安全防护意识真正入脑入心，使“走心”之举彰显“关爱”之实，让施工作业人员能够全身心投入到紧张而艰巨的施工任务中。
（三）注重实效，确保安全可控
在临时病房项目施工过程中，为解决因项目场地小、施工人员多、就近无消防水源等诸多客观因素导致的安全管控问题，项目公司管理团队通过多管齐下方式，及时采取必要管控措施，有效保障了项目安全可控。
1.针对施工人员多，标准佩戴安全防护用具难的问题。项目部采取线上线下联合教学方式和门卫监管制度，让施工人员快速掌握安全防护用具的正确佩戴和使用方式，通过门卫的有效监督，登录现场的作业人员全部标准化佩戴安全帽和口罩；登高作业人员一律穿防滑鞋，佩戴安全带，按照高挂低用要求进行防护作业。
2.针对施工场地小，交叉作业多的复杂环境。为了让近350名施工人员能在占地面积仅有2358㎡的施工场地上安全有序的平行实施作业，项目部采用了“空间坐标系法”分解管控，横向细化平面作业单元，纵向减少交叉作业，轴向细分施工班组，基本做到了分区域、定人员、少交叉的预定效果，有效杜绝了物体打击事件的发生。
3.针对就近缺水源，消防防火作业难度高的不利条件。项目部在日常消防管理中，严格要求施工现场按规范每100㎡配置2个3公斤灭火器。在动火作业密集期的活动箱式板房拼接和钢结构安装施工过程中，项目部严格督促落实三级动火制度，抽查监理动火旁站执行力度，严查动火作业防护措施到位情况，发现问题及时整改，确保电焊和气焊作业安全可靠。
（四）精准施策，攻克安全顽疾
在临时病房项目施工的决胜时期、项目安全管控最吃劲的关键阶段，项目部将斜屋面高处作业时生命线规范设置和保证汽车吊规范作业两项安全“顽疾”列为本项目的重大危险源，要求各参建单位提前谋划、科学应对、重点关注，确保万无一失。
1.在钢结构斜屋面吊装和安装过程中，特别是在雨天和夜间等不利条件施工时，为保证高处作业人员生命安全，屋面施工人员除了规范佩戴安全带和防滑鞋外，项目部积极协调现场资源，进一步加强安全防护措施，在生命线设置方面，利用汽车吊吊钩增设生命线的固定点，确保生命线环通，不留死角，有效避免了高处坠落事故的发生。
2.在汽车吊密集作业时段，受限于场地狭小，箱式板房和钢结构拼接安装只能通过两台汽车吊配合吊运才能完成。为保证项目施工进度和施工工序的连续性，在汽车吊吊运过程时，部分地面施工无法暂定。在此情形下，项目部积极研究施工组织，科学规划专用通道，合理张拉警戒线，加强监理人员安全旁站，调配专业汽车吊指挥，增设现场疏导人员，同时利用高音喇叭，全程播放“吊装区域、注意安全”警示号，从而最大限度降低安全隐患，顺利完成了本次高标准、高难度、高风险的吊装工程。
3.在临时病房项目建设后期，项目部始终牢守“红线意识”，坚守底线思维，积极组织开展安全生产“回头看”，针对图纸，联系实际，查漏补缺。过程中发现施工图纸中缺失对屋面加固的防台风措施，随即组织落实整改闭环，守住了“红线”，得到了参建各方的一致认可。
二、疫情防控出狠招
临时病房项目所在的苏州市第五人民院是新型冠状病毒肺炎定点救治医院，现场周边外来人员流动密集，施工现场人员流动频繁，为保证现场大规模作业人员不被感染，项目工作组主动邀请市五院医护人员为现场人员进行疫情防护培训，同时采取了许多“狠招”和“绝招”进行疫情防护。
（一）坚持防疫防控“三个必须到位”。1.防控机制必须到位，要求参建各方项目负责人必须现场指挥，建立内部疫情防控组织架构，明确工作职责，制定疫情防控工作方案、应急处置预案等工作措施；2.员工排查必须到位，现场实行实名制管理，严把施工作业人员入口关，全面排查所有现场人员，现场设置专门检测和消毒通道，并对检测合格人员分发袖章，施工现场还设有监测流动岗，24小时，不定时抽查；3.设施物资必须到位，要求施工单位做好抢工期间口罩、温度计、消毒水等疫情防控物资保障及发放工作。
（二）严格落实项目“封闭式”管理。项目部严格实施“封闭式”管理，严禁无关人员登录。施工现场和办公区仅开设一个出入口，内部人员进出需进行检测和登记。
（三）强化个人防护，减少人员聚集。用餐管理中，项目部严格执行分时取餐，分时就餐制度；会议管理中，减少集中开会，尽量采用室外会议和视频会议；卫生管理中，现场设有多处配置齐全的洗手点，施工区、办公区及其他设备设施每天进行至少2次集中消毒。
（四）重视宣传教育，助力疫情防控。积极开展疫情防控宣传教育，大力宣传我市疫情防控政策、措施以及集中隔离、健康排查、佩戴口罩等的作用，获取项目人员的配合和支持。充分利用工地围挡等渠道，加强疫情防控的公益宣传，警示教育项目人员做到“不造谣、不信谣、不传谣”，要通过政府官方渠道了解疫情动态和防治知识，并认真落实有关防控措施。
三、应对“大考”出实招
确保临时病房项目安全建设是对公海贵宾会员检测中心项目公司安全治理体系和安全治理能力的一次“考试”，也是提高安全治理体系和安全治理能力的一个契机。针对临时病房项目建设中采用的安全管控模式和方法以及管理中暴露的短板和不足进行提炼总结，进一步健全企业应急管理体系，提高管理“急”、“难”、“险”、“重”项目安全管控能力，是项目管理部应对应急工程安全管理“考试”提交的“笔记本”和“纠错本”。
1.超前部署，组织有力
为保证应急工程安全高效建设，必须要建立健全安全管理组织，领导干部要亲临一线，坐镇指挥，担当好联络员、指导员，精兵强将要听指挥、敢拼搏，担当好智多星、急先锋，上下合力推动项目安全可控，确保安全措施有效落实。
2.建立机制，强化管理
各参建单位必须要健全完善应急预案，成立应急救援队伍，对重点工序、重点部分要重点关注、专人看管，严格执行领导带班和24小时值班制度，及时处理各类安全突发事件，有效遏制安全生产事故发生。
3.积极应对，全力防控
应急工程安全管理必须要坚持事前、事中、事后全过程管理，要重视预案编制，狠抓过程管理，做好事后控制，确保项目安全管理全覆盖。
4.多方联动，协同作战
根据应急工程的特性，必须要建立高效的联动机制和快速的沟通渠道，提高项目应对“疑难杂症”的能力，确保项目安全管控的科学性、有效性、及时性。
5.多措并举，强抓安全
在应急工程安全管理中要大力发扬创新精神，努力运用智能化手段实施项目安全管理，要搞好安全宣传，营造良好的安全生产工作氛围。
一、安全管控出硬招
1月30日，大年初六，接到指挥部命令的项目公司，第一时间成立项目建设工作组，及时组织监理单位、施工单位召开安全生产动员会，建章立制，强化安全管控，全面落实安全生产责任到人，各尽其责。同时召集公司各职能部门为项目一线提供支援力量。
（一）打破常规，加强安全管控
临时病房项目是特定环境下的应急防疫工程，需在168小时内完成项目主体结构，14天内完成首期竣工交付。为安全高效完成市政府交办任务，在管理人员配备上，公司征调吴江九院、“康园1号”两个管理团队开拔一线协同作战，监理单位人员由规范要求的3人增加到14人，施工单位专职安全员较规范要求的2人增至8人。在管理方式上，通过建立午间会议和现场处置会议制度，细化监理实施细则，加增监理旁站和监督节点，加大监理巡视频率，由规范要求的1次提升至5次，发现安全隐患当场指出，立即整改。优化安全管控方案，要求施工单位专职安全管理人员必须全部规范佩戴安全员臂章，进行24小时全方位安全管控。在管理手段上，借助信息化管理，通过BIM、智能监控、无人机航拍等科学手段，高效管控，立体监督，进一步增加了安全管控力度。
（二）用心交底，减少安全隐患
临时病房项目是处于春节期间的应急工程，参建单位管理人员和工程作业工人都还处于散漫的放松状态，施工时点又恰逢疫情高发时段，作业区域更是位于新型冠状病毒肺炎感染的定点治疗地点，参建人员会有心理恐慌、精力分散等安全隐患。又因项目工期紧、任务重，必须实行夜间施工、交叉施工等特殊手段，施工人员疲劳施工、违章作业的隐患也急剧增加。为了有效遏制事故隐患发生，以项目公司为首的所有一线指战团队，结合实际、科学有效落实交底教育工作，大力倡导交底教育要走心、交底教育要暖心、交底教育要用心的工作理念，各参建单位及时关注和掌握施工期间职工生理和心理状态，现场管理人员轮番深入生产现场指导和关心，努力做到安全教育交底既有深度又有温度，使安全防护意识真正入脑入心，使“走心”之举彰显“关爱”之实，让施工作业人员能够全身心投入到紧张而艰巨的施工任务中。
（三）注重实效，确保安全可控
在临时病房项目施工过程中，为解决因项目场地小、施工人员多、就近无消防水源等诸多客观因素导致的安全管控问题，项目公司管理团队通过多管齐下方式，及时采取必要管控措施，有效保障了项目安全可控。
1.针对施工人员多，标准佩戴安全防护用具难的问题。项目部采取线上线下联合教学方式和门卫监管制度，让施工人员快速掌握安全防护用具的正确佩戴和使用方式，通过门卫的有效监督，登录现场的作业人员全部标准化佩戴安全帽和口罩；登高作业人员一律穿防滑鞋，佩戴安全带，按照高挂低用要求进行防护作业。
2.针对施工场地小，交叉作业多的复杂环境。为了让近350名施工人员能在占地面积仅有2358㎡的施工场地上安全有序的平行实施作业，项目部采用了“空间坐标系法”分解管控，横向细化平面作业单元，纵向减少交叉作业，轴向细分施工班组，基本做到了分区域、定人员、少交叉的预定效果，有效杜绝了物体打击事件的发生。
3.针对就近缺水源，消防防火作业难度高的不利条件。项目部在日常消防管理中，严格要求施工现场按规范每100㎡配置2个3公斤灭火器。在动火作业密集期的活动箱式板房拼接和钢结构安装施工过程中，项目部严格督促落实三级动火制度，抽查监理动火旁站执行力度，严查动火作业防护措施到位情况，发现问题及时整改，确保电焊和气焊作业安全可靠。
（四）精准施策，攻克安全顽疾
在临时病房项目施工的决胜时期、项目安全管控最吃劲的关键阶段，项目部将斜屋面高处作业时生命线规范设置和保证汽车吊规范作业两项安全“顽疾”列为本项目的重大危险源，要求各参建单位提前谋划、科学应对、重点关注，确保万无一失。
1.在钢结构斜屋面吊装和安装过程中，特别是在雨天和夜间等不利条件施工时，为保证高处作业人员生命安全，屋面施工人员除了规范佩戴安全带和防滑鞋外，项目部积极协调现场资源，进一步加强安全防护措施，在生命线设置方面，利用汽车吊吊钩增设生命线的固定点，确保生命线环通，不留死角，有效避免了高处坠落事故的发生。
2.在汽车吊密集作业时段，受限于场地狭小，箱式板房和钢结构拼接安装只能通过两台汽车吊配合吊运才能完成。为保证项目施工进度和施工工序的连续性，在汽车吊吊运过程时，部分地面施工无法暂定。在此情形下，项目部积极研究施工组织，科学规划专用通道，合理张拉警戒线，加强监理人员安全旁站，调配专业汽车吊指挥，增设现场疏导人员，同时利用高音喇叭，全程播放“吊装区域、注意安全”警示号，从而最大限度降低安全隐患，顺利完成了本次高标准、高难度、高风险的吊装工程。
3.在临时病房项目建设后期，项目部始终牢守“红线意识”，坚守底线思维，积极组织开展安全生产“回头看”，针对图纸，联系实际，查漏补缺。过程中发现施工图纸中缺失对屋面加固的防台风措施，随即组织落实整改闭环，守住了“红线”，得到了参建各方的一致认可。
二、疫情防控出狠招
临时病房项目所在的苏州市第五人民院是新型冠状病毒肺炎定点救治医院，现场周边外来人员流动密集，施工现场人员流动频繁，为保证现场大规模作业人员不被感染，项目工作组主动邀请市五院医护人员为现场人员进行疫情防护培训，同时采取了许多“狠招”和“绝招”进行疫情防护。
（一）坚持防疫防控“三个必须到位”。1.防控机制必须到位，要求参建各方项目负责人必须现场指挥，建立内部疫情防控组织架构，明确工作职责，制定疫情防控工作方案、应急处置预案等工作措施；2.员工排查必须到位，现场实行实名制管理，严把施工作业人员入口关，全面排查所有现场人员，现场设置专门检测和消毒通道，并对检测合格人员分发袖章，施工现场还设有监测流动岗，24小时，不定时抽查；3.设施物资必须到位，要求施工单位做好抢工期间口罩、温度计、消毒水等疫情防控物资保障及发放工作。
（二）严格落实项目“封闭式”管理。项目部严格实施“封闭式”管理，严禁无关人员登录。施工现场和办公区仅开设一个出入口，内部人员进出需进行检测和登记。
（三）强化个人防护，减少人员聚集。用餐管理中，项目部严格执行分时取餐，分时就餐制度；会议管理中，减少集中开会，尽量采用室外会议和视频会议；卫生管理中，现场设有多处配置齐全的洗手点，施工区、办公区及其他设备设施每天进行至少2次集中消毒。
（四）重视宣传教育，助力疫情防控。积极开展疫情防控宣传教育，大力宣传我市疫情防控政策、措施以及集中隔离、健康排查、佩戴口罩等的作用，获取项目人员的配合和支持。充分利用工地围挡等渠道，加强疫情防控的公益宣传，警示教育项目人员做到“不造谣、不信谣、不传谣”，要通过政府官方渠道了解疫情动态和防治知识，并认真落实有关防控措施。
三、应对“大考”出实招
确保临时病房项目安全建设是对公海贵宾会员检测中心项目公司安全治理体系和安全治理能力的一次“考试”，也是提高安全治理体系和安全治理能力的一个契机。针对临时病房项目建设中采用的安全管控模式和方法以及管理中暴露的短板和不足进行提炼总结，进一步健全企业应急管理体系，提高管理“急”、“难”、“险”、“重”项目安全管控能力，是项目管理部应对应急工程安全管理“考试”提交的“笔记本”和“纠错本”。
1.超前部署，组织有力
为保证应急工程安全高效建设，必须要建立健全安全管理组织，领导干部要亲临一线，坐镇指挥，担当好联络员、指导员，精兵强将要听指挥、敢拼搏，担当好智多星、急先锋，上下合力推动项目安全可控，确保安全措施有效落实。
2.建立机制，强化管理
各参建单位必须要健全完善应急预案，成立应急救援队伍，对重点工序、重点部分要重点关注、专人看管，严格执行领导带班和24小时值班制度，及时处理各类安全突发事件，有效遏制安全生产事故发生。
3.积极应对，全力防控
应急工程安全管理必须要坚持事前、事中、事后全过程管理，要重视预案编制，狠抓过程管理，做好事后控制，确保项目安全管理全覆盖。
4.多方联动，协同作战
根据应急工程的特性，必须要建立高效的联动机制和快速的沟通渠道，提高项目应对“疑难杂症”的能力，确保项目安全管控的科学性、有效性、及时性。
5.多措并举，强抓安全
在应急工程安全管理中要大力发扬创新精神，努力运用智能化手段实施项目安全管理，要搞好安全宣传，营造良好的安全生产工作氛围。